世界要闻：民族政治学：拓展政治学知识边界与学科视野

【建构中国自主知识体系】

作者：周平（教育部长江学者特聘教授、云南大学特聘教授）

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基于政治学的学术立场，运用政治学的概念工具并依循政治学的研究理路研究民族政治现象，由此形成的关于民族政治现象的知识体系，便是具有学科属性的民族政治学。作为政治学的分支学科，民族政治学是中国式现代化进程中政治学自主性知识生产的一项重要成果。

新的知识体系因时而建

从本质上看，民族就是人类稳定的群体形式，政治则是为社会构建和维持秩序的机制，二者皆以社会为基础，从而有机结合在一起并相互影响。社会政治中渗透着民族因素，民族也由于与政治的本质联系而具有政治属性。因此，对政治的阐释不能忽略民族的因素，对民族的阐释也不能忽视其政治属性。我国政治学在改革开放的背景下恢复之时，有关民族政治现象的知识和理论付之阙如。在现代化建设深入推进的过程中，国内的民族领域出现的新情况和新问题，对外交往交流中遇到的国外复杂多样的民族政治现象，以及苏联解体后多民族国家国内民族治理问题等，都需要基于政治学角度的解释。政治学在此领域有效知识供给不足的问题，很快就显露出来。

政治学遇到的如此一种“现有”与“应有”之间的矛盾，促成了民族政治学的构建。首先意识到此种挑战的学者们，先是用政治学的学术工具和范式，对国内的民族问题及其应对方式进行梳理，从政治学角度进行解释；接着又将学术视野拓展到国外，力图对世界各国的民族政治现象进行学术阐释。在上述努力取得成效并构建起民族政治学理论体系的基础上，又将学科的知识成果应用于人才培养以及民族治理问题的解决。

在学科的知识逻辑、学术逻辑、体系结构和人才培养不断完备的同时，民族政治学继续对民族政治现象、民族与政治的关系等问题进行深度挖掘，发现并揭示民族现象的底层逻辑，将人类的各种聚民为族现象归因于人类的聚族本质，把不同种类的民族界定为人类聚族本性的具体形式，并以此为逻辑支点对复杂多样的民族政治现象进行深度分析和阐释，不仅形成了一系列原创性知识和理论，也形成了自己的话语体系。

对政治现象作出新阐释

基于民族与政治的逻辑联系，民族政治学从一个特定角度，对包括民族政治现象在内的政治现象作出了自己的理论阐释。

对民族政治现象从政治学角度进行阐释。民族政治学对若干重要和突出的民族政治现象和民族政治问题，如民族国家、国家民族、国族的内在机制、现代国家的民族特性、族际关系的政治属性、族际政治整合、多民族国家的体制和制度、中华民族的结构和属性等，进行了学理性阐释，构建了相关知识和理论。

对政治学基本问题从民族角度进行阐释。许多政治现象都蕴含着民族性因素。政治学对这些现象的认知和论述，如果缺少从民族角度的分析阐释，其中的一些本质内涵就会被遮蔽。针对这种状况，民族政治学对其中的若干基本问题做出了新阐释，如从“人口—国民—国族—国家”的进路对现代国家的本质内涵进行阐释，从现代民族内在机制的角度对现代国家的国家伦理、国家行为的民族底蕴等进行了新阐释。

对民族蕴含的社会政治机制及其功能提出本学科的阐释。作为人群共同体的民族，在演变过程中形成并蕴含着一系列社会政治机制。在关注民族现象的政治内涵的基础上，民族政治学对民族蕴含的社会政治机制及其功能，从政治学的角度进行了分析和阐释。如对人类的聚族本性与政治的关系、国族蕴含的社会政治机制、社会政治身份对民族塑造的影响、民族的人口整合功能等进行的理论阐释。

对民族问题治理提出政治学的应对之道。对于统一的多民族国家来说，民族关系是国内最为重要的社会政治关系，对国家发展和稳定具有关键性影响。民族政治学对其中的若干重要问题，如族际关系的性质和特征、族际关系协调的制度安排、民族问题应对的价值取向、中华民族的属性和构建机制等，从政治学角度进行了分析阐释，在揭示其中机制和内在逻辑的同时，从政治学的角度提出了解决问题的思路。

为政治学研究注入新活力

民族政治学知识体系的构建和丰富，为政治学的研究和学科建设注入了新的活力，对民族问题治理产生了积极影响，从一个分支学科的角度彰显了政治学自主性知识生产的意义。

对政治学学术研究的影响。作为政治学中以民族政治现象为对象的分支学科，民族政治学在对民族政治现象进行研究的过程中，学科内在逻辑不断完善，在政治学中确立了一个从民族角度进行研究的视野和领域。在此基础上形成的概念工具、研究方法、学科逻辑和学术理路，以及对政治学基本问题所形成的解释，不仅为政治学研究提供了新的范式，也为政治学研究增加了观察的角度和路径。

对政治学知识体系的影响。民族政治学的建构，本身就肩负着填补空白的使命，其所进行的研究、生产的知识和构建的理论，如民族国家理论、族际政治整合理论、国民身份理论、多民族国家的类型理论等，皆被纳入并增补到政治学的知识体系当中，成为政治学理论阐释中的重要组成部分，从而改变了政治学中有关知识阙如的状况。而有些概念，如族际政治整合、国家伦理、国族机制、国民身份、边疆治理等，则在政治学的研究和理论阐释中得到广泛运用。

对政治学学科发展的影响。民族政治学在形成和深化对民族政治现象的认知和理论构建的同时，也从一个特定的角度拓展了政治学的知识边界和学科视野，为政治学的发展创建了新的增长点。而民族政治学学科的构建，尤其是民族政治学人才培养体系的构建，则通过增添一个新的分支学科的方式，进一步丰富了政治学的学科体系。同时，民族政治学有着强烈的现实关怀和理论与实践相结合的学术品格。民族政治学在进行理论阐释的同时，也基于服务民族复兴、国家战略的立场，对民族问题提出政治学解决路径，为铸牢中华民族共同体意识以及制定完善相关政策开阔学科视野、提供学术支持。

《光明日报》（ 2023年04月07日 11版）