沈阳市推出35条恢复和扩大消费政策措施

沈阳晚报、沈报全媒体摄影记者王勇王江陈鸿博

(资料图片仅供参考)

发放汽车消费补贴、对汽车下乡活动给予最高20万元补助等政策措施，发放居民消费券、向大学新生发放价值219元的景区免费联票，优化住房公积金提取政策……为促进消费，拉动经济增长，沈阳23个部门最新起草形成《沈阳市恢复和扩大消费政策措施》，一起来看都有哪些举措。

市发改委：

围绕四个方面推出35条措施

市发展改革委总经济师姜晓华介绍，促进消费是当前恢复和扩大需求的关键所在，对推动经济持续回升向好至关重要。《沈阳市恢复和扩大消费政策措施》围绕四个方面，包括六个部分共推出35条措施。其中，围绕“稳定大宗消费”提出了优化汽车购买使用管理、扩大新能源汽车消费、支持刚性和改善性住房需求、促进房地产市场健康运行、提升家装家居消费、推动电子产品消费、推动成品油医药等重点领域消费等7项措施；

围绕“扩大服务消费”，提出了进一步活跃消费市场、扩大餐饮服务消费、支持商业综合体加快发展、发展夜经济品牌、丰富文旅消费、促进文娱体育消费、大力发展会展消费、提升健康服务消费等8项措施；

围绕“促进农村消费”，提出了支持绿色智能家电下乡、支持企业在农村地区开设绿色家电经营门店、开展绿色建材下乡活动、大力发展农村电商、完善县乡村三级快递物流配送体系、推动特色产品进城、大力发展乡村旅游等7项措施；

围绕“拓展新型消费”，提出了壮大数字消费、支持电子商务发展、推广绿色消费、发展绿色交通等4项措施；

围绕“完善消费设施”，提出了加快建设区域消费中心、加快推动“一刻钟”便民生活圈试点建设、推进完整社区建设、着力补齐消费基础设施短板、完善消费基础设施建设支持政策等5项措施；

围绕“优化消费环境”，提出了加强金融对消费领域的支持、持续提升消费服务质量水平、加强消费领域市场主体培育和服务、完善促进消费长效机制等4项措施。

市工业和信息化局:

全年新建5G基站1万个

市工业和信息化局副局长赵明介绍，5G作为重要的信息网络基础设施，是数字经济发展的重要根基，在恢复和扩大数字消费方面具有重要的基础性和先导性作用。近年来，我市5G基础设施建设始终保持着适度超前部署。截至目前，全市5G基站总量达到3.5万个，规模位居东北地区首位，5G网络覆盖深度和广度持续提升，5G移动电话用户持续扩大，总数达到470万户，同比增长42.8%。

赵明透露，沈阳市将在“全力保障5G基站建设有序进行”方面，确保全年新建5G基站1万个，提升5G网络承载能力，优化5G网络性能，实现5G网络更高质量覆盖，保持全市5G发展领先地位；在“加强5G应用的培训对接、政策引导与项目培育”方面鼓励企事业单位充分利用5G技术适配更多应用场景，扩大应用规模，持续推进5G融合应用普及推广。在“充分发挥5G的聚合作用，促进企业数字化转型”方面，推动数字化车间/智能工厂升级，建设5G全连接工厂，帮助企业解决数字化转型过程中的难点、痛点和堵点，为建设数字沈阳、智造强市提供有力支撑。

市农业农村局：

培养百名电商骨干，带动千名电商新农人

市农业农村局副局长石福祥介绍，发展农村电商经济，既是对消费场景的创新，也有利于改善消费条件、提振内需，也有利于农产品出村进城。沈阳市农业农村局将以完善服务体系、开展主题活动、增加农民收入为重点，促进农村电商经济发展，释放沈阳市场消费潜力，培育壮大新的消费增长点。

一是完善农村电商服务体系，改善消费条件。建设市级农村电商服务中心，打造集选品、销售、品牌培育、服务运营、培训为一体的产融协同服务中心，发挥区域特色、产业优势，整合本地特色农产品对接各农贸大集、大型超市、社区团购、农业展会、电商平台等，减少中间环节，让好品质、低价格的本地特色农产品直接面对消费者。

二是开展线上线下主题活动，创新消费场景。随着农副产品线上消费比例逐步递增，线下体验、线上消费的新型消费场景也逐渐成熟。市农业农村局将整合本地电商平台、电商服务中心、电商产业园区、电商直播基地等线上优质资源，在各区域组织丰收节、美食节、电商节等一系列线下主题活动，让消费者通过线下体验，深入了解全市特色农产品，引导消费者放心在线上平台购买，丰富购买农产品的消费场景。

三是拓宽农民收入渠道，统筹解决“最后一公里”问题。农村不仅是农产品生产基地，更是巨大的消费市场。激活农村内需、释放农民消费潜力十分重要，为此，要增加农民收入。市农业农村局下半年实施农村电商骨干“十百千”培育行动，通过培养百名电商骨干，带动千名电商新农人，形成农产品销售矩阵，带动区域网红经济发展，促进农民增收致富。同时，不断完善农村物流和商业设施，便利农民消费，促进农村消费市场网购高频化和消费升级。

市文化旅游广电局：

推动沈阳故宫等旅游景区落实减免优惠政策

市文化旅游广电局副局长刘桂珍介绍，年初以来，市文旅局党组认真贯彻落实国家、省市关于促消费、稳增长的要求和部署，不断深化主题教育成果，围绕促进文化和旅游消费，创新提出十条政策措施。

通过举办高品质文旅活动带动消费。深耕“沈水之阳我心向往”文旅品牌，继推出“春天花正开”“夏日享清凉”春夏主题活动后，将继续策划推出“秋韵情意浓”“冬日雪暖阳”秋冬主题活动，让沈阳“周周有活动、月月有亮点、四季都出彩”。

通过推出文旅惠民举措激发消费。持续发放文化和旅游消费券，推动沈阳故宫等旅游景区对本市市民、退役军人、中考考生和大学入学新生实施门票减免优惠政策。

通过打造新型文旅场景引领消费。擦亮历史文化、红色文化、工业文化、民族文化金字招牌，推进文旅与体育、商务、农业、科技、工业等产业融合，推出更多新型消费场景，打造更多新型消费品牌。

通过培育演艺会展品牌助力消费。出台《沈阳市繁荣演出市场实施暂行办法》，引进至少10场大型演唱会。打造沈阳艺术节品牌，办好东北亚(沈阳)文化旅游创意博览会、中国(沈阳)国际阿拉伯马文化周、“戏聚沈阳擂响中华”等文化交流活动，展现城市“国际范”气质、“国际沈”风采。

通过拓展晨夜文旅空间丰富消费。充分发挥沈阳气候生态优势，开发晨游和夜游项目，提升“晨、夜”两端消费水平，彰显沈阳城市的“烟火气”“时尚风”。

通过提升文化产品供给拓展消费。不断完善博物馆、图书馆、城市书房(书屋)等服务功能，打造一批特色小剧场品牌，培育壮大剧本秀等沉浸式消费产业。

通过加强都市圈旅游合作扩大消费。联合沈阳都市圈城市，持续开展“圈出好风景”营销推广活动，办好沈阳都市圈“千万市民互动游”活动以及“金秋送爽”“相约冬季”等主题旅游宣传活动。

通过创意文旅宣传营销引导消费。落实旅行社“引客入辽”奖励政策，加强与重点客源地的精准对接和定向合作。借助抖音、小红书、微信公众号等新媒体，宣传推广“沈水之阳我心向往”城市品牌，扩大城市知名度，提升城市吸引力。

通过完善旅游服务功能促进消费。开发“一机游沈阳”微信小程序，为游客提供行程规划、门票预订、景区导览、智能讲解、元宇宙数字文旅体验等服务。

通过优化文旅市场环境保障消费。出台《沈阳市旅游投诉应急先行赔付快速处理暂行办法》，加大旅游市场执法检查力度，倡导文明旅游，打造开心、舒心、放心、暖心的旅游市场环境。

市市场监管局：

努力打造放心舒心消费环境

市市场监管事务服务中心主任吕广在发布会上介绍，营造安全放心的消费环境是恢复扩大消费的一个重要环节。作为消费者权益保护工作的牵头部门，市场监督管理局始终将消费维权、改善消费环境作为工作的主要抓手，依法履职，努力打造放心舒心的消费环境，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。

在持续加强监管执法方面，净化市场消费环境。严厉打击哄抬价格、价格欺诈、计量器具作弊等违法行为。

在全面开展放心消费行动方面，增强消费者获得感。推动创建放心市场、放心商店、放心网点、放心餐饮、放心景区；开展线下购物七日无理由退货承诺制度；畅通消费投诉举报渠道，深化开展在线纠纷解决机制建设工作。2023年完成65家以上企业加入“在线消费纠纷多元化解平台”(ODR)。实现120家以上企业创建“放心消费”示范。

沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 金丹